在20世纪九十年代，信息技术突飞猛进，Internet/Intranet席卷全球，人类已经进入了一个数字化、网络化的新时代。随着各国加大对信息高速公路的建设力度和推动各行业的信息化进程，随着我国政府上网、企业上网、家庭上网工程的逐步展开，网络通道千家万户，实现家庭办公、网上购物等，真可谓足不出户，就可做任何事情，已经是指日可待。

在信息时代，生活工作节奏越来越快，数字化生活带来的大量信息需要合理的管理和高效的处理，激烈的竞争要求尽快改变传统繁杂的办公方式，提高办公效率与管理水平。一个具备一定规模的现代化组织，在其内部办公运作过程中对信息资源共享和信息实时交流的要求越来越高，高效的办公行政流程和业务运作的信息实时交流的要求越来越高，高效的办公行政流程和业务运作的规范管理成为提高机构管理水平和办公效率，减少资源的消耗，提高机构服务水平的必不可少的手段和方法。

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